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理论前沿
加强旅游市场监管须从四方面发力
时间:2019年08月14日信息来源:中国旅游报点击: 加入收藏 】【 字体:

  国务院近日召开的常务会议确定了促进文化和旅游消费的措施,其中明确提出完善市场监管,确保文化和旅游场所、设施运行安全。维护市场秩序,依法打击违法违规行为,对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒,保护消费者权益。

  当前,消费对经济增长的基础性作用依然突出,完善市场监管是营造良好消费环境的关键所在,也是进一步释放城乡居民旅游消费潜力的重要保障。此次国务院常务会议对完善文化和旅游市场监管作出部署,回应了人民对更多旅游产品、更好旅游服务、更优旅游消费环境的需求,充分体现了旅游为民、旅游惠民的宗旨和导向。

  旅游市场监管是一项系统的综合治理工程,涉及多个主体、关联众多环节、影响许多方面。笔者认为,做好旅游市场监管工作,需要在力度、热度、辣度、温度上持续发力,切实增强旅游市场监管成效。

  做好旅游市场监管需要增强力度。首先,力度来源于对市场监管工作重点的精准聚焦,需要紧盯旅游市场重点区域、关键环节、突出问题,把当季热点旅游区域和文化场所、热门项目、网红景点等作为监管重点,把投诉举报、负面舆情集中的经营单位作为暗访暗查重点,确保文化和旅游场所、设施设备运行安全。其次,力度来源于各级文化和旅游部门快速反应、及时处理,对损害消费者权益行为做到第一时间处理与反馈,以极速有效的工作状态形成市场监管高压态势。再次,力度还来源于行业内外统筹配合和多方协作。由于客观上存在的旅游资源“条块分割”、旅游产品一程多点等特点,极易出现市场监管真空,亟需建立跨部门、跨区域联合工作机制,实现市场监管全覆盖。如京津冀三地通过推进跨区域旅游市场监管一体化,对跨区域严重失信行为实施联合惩戒,有效增强了京津冀旅游市场监管力度。

  做好旅游市场监管需要保持热度。旅游市场有旺季淡季之分,但是市场监管不能有旺季淡季之别,必须常抓不懈,防止一阵热一阵冷,需要全年持续开展全主体、全区域、全方位监管,及时发现和消除各类安全隐患,着力营造安全稳定的旅游市场环境。同时,还要与市场监督、交通、公安、卫生、环保等部门加强沟通协作,联合开展常态化执法检查,进一步建立和完善旅游投诉综合响应、联合处置机制,切实把突击式监管、应急式监管转化为常态化监管,让市场监管工作始终保持应有的热度。

  做好旅游市场监管需要突出辣度。市场监管能否达到预期作用、能否有效发挥以管促改的积极作用,关键是要把日常监督、暗访检查等结果运用好,应及时向社会通报旅游市场监管工作动态、典型案例和红黑榜等,联合发改、征信、金融等部门对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒,让市场监管有辣味、有实效,引导各市场主体和从业人员吸取教训、引以为戒,在全行业形成有威严的震慑作用。

  做好旅游市场监管需要体现温度。市场监管根本目的是维护消费者合法权益,做好市场监管工作实则为维护消费者权益的暖心之举,是城乡居民放心进行旅游消费的重要保障。这就要求相关部门应进一步站在消费者角度,不断优化和创新市场监管工作方式,如进一步实行涉旅投诉先行赔付机制,让游客少跑路或者不跑路。同时,积极利用信息技术手段、大数据共享平台等增强市场监管工作效率,不断拓宽消费者意见建议反馈渠道,让消费者可通过拨打“一个电话”、发送“一条信息”、关注“一个账号”,即可实现有诉必理、有诉快处。

  综上,做好旅游市场监管工作,需要持续注入精准强劲的力度、常抓常新的热度、鲜明有效的辣度、为民服务的温度,切实维护市场秩序、保护消费者权益,推动城乡居民旅游消费潜力有效释放。

(作者:银元  编辑:llqy)
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